“十五五”生态环境；ば问朴胝雇 生态环境部环境规划院副院长 万军 “十五五”时期是美丽中国建设承上启下的关键时期 ，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 ，将美丽中国建设取得新的重大进展作为主要目标之一 ，提出加快经济社会发展全面绿色低碳转型、建设美丽中国的重点任务 ，为“十五五”时期美丽中国建设指明了方向。展望“十五五”期间 ，一是建设美丽中国先行区 ，推动美丽中国建设全面纵深发展；二是以碳达峰碳中和为引领 ，以减污降碳协同创新为抓手 ，推动绿色低碳转型；三是坚持系统观念 ，统筹产业结构调整、污染治理、生态；ず陀Χ云虮浠 ，系统改善生态环境质量；四是强化底线思维 ，守牢生态环境安全底线、筑牢生态安全屏障；五是以科技创新和数智化转型为重点 ，更加注重激励政策 ，推进生态环境治理体系和治理能力现代化；六是坚持人类命运共同体 ，发挥我国绿色发展优势 ，加强国际环境合作 ，携手共建清洁美丽世界。 一个主题 两条主线 ——“十五五”生态环境；ふ雇 中华环保联合会副主席 夏光
当前 ，我国生态环境；っ媪俚男问疲阂皇巧肪持柿看锏浇虾盟。二是经济发展对生态环境的压力有所减轻。三是对生态环境的社会期待和政治要求持续上升。“十五五”生态环境；びΩ靡浴案咚奖；ぁ蔽魈 ，主要有三个标志：一是生态环境质量持续改善并保持稳定。二是生态环境；び刖蒙缁岱⒄沟男骱腿诤铣潭认灾銮。三是生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提高。落实生态环境高水平；び辛教踔飨撸旱谝 ，生态环境；ば薷春椭卫硐 ，包括全国各地的常态化生态环境治理 ，开展大规模生态安全屏障建设。第二 ，经济社会发展全面绿色转型线 ，包括优化国土空间开发；じ窬趾偷髡岛湍茉唇峁 ，从企业和园区层面推进技术革新和转型升级。
开拓进取 全面发力 高标准打造美丽中国“江西样板” 江西省生态环境厅党组书记 余正琨 绿色生态是江西最大优势、最大财富、最大品牌。“十五五”时期 ，美丽江西建设进入承上启下、拓面提质、积厚成势的关键时期 ，生态环境；こ渎粽降笥锌晌。我们将坚持以习近平生态文明思想为指引 ，以精准科学依法治污为工作方针 ，以全面推进美丽江西建设为工作主线 ，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为出发点和落脚点 ，持续推进蓝天、碧水、净土提升攻坚战和生态系统优化 ，加快经济社会发展全面绿色转型和生态产品价值实现 ，健全现代环境治理体系 ，推动美丽江西建设取得新的重大进展和标志性成果 ，努力呈现“秋水长天”“沃土安宁”“生态良好”“绿色发展”的美好图景 ，高标准打造美丽中国“江西样板”。 “十五五”固体废物污染防治形势与展望 生态环境部固体废物与化学品管理技术中心主任 李文强 “十四五”以来 ，我国固体废物污染防治工作取得重要进展。历史性地全面禁止洋垃圾入境 ，危险废物环境风险防控能力显著增强 ，“无废城市”建设深入推进 ，固废污染防治监管体系持续完善。同时 ，我国固体废物污染防治存在诸多问题 ，历史存量固废风险隐患突出 ，新增固废产消不平衡 ，监管体系不健全。“十五五”时期是基本实现美丽中国建设目标承上启下的关键五年 ，固体废物污染防治工作面临难得机遇和多重复杂挑战。中共中央关于“十五五”规划的建议 ，明确提出实施固体废物综合治理行动。要大力推动固体废物源头减量 ，推进重点领域固体废物问题专项治理 ，谋划实施固废领域重大工程 ，推动“无废城市”建设走深走实 ，完善固体废物环境管理体系。
扎实推进美丽中国建设龙江实践 为筑牢祖国北方生态安全屏障贡献力量 黑龙江省生态环境厅一级巡视员 林奇昌 “十四五”期间 ，黑龙江省深入贯彻落实习近平生态文明思想 ，牢固树立和践行“两山”理念 ，坚持走生态优先、绿色发展之路 ，扎实推进美丽中国建设龙江实践 ，着力筑牢祖国北方生态安全屏障 ，经过不懈努力 ，全省生态环境质量稳中向好、持续改善。但在环保统一管理机制建立、生态环境质量提升、城乡环保设施配套建设、环；∧芰ㄉ琛⒒繁６游榻ㄉ璧确矫婊勾嬖诙贪迦跸。“十五五”时期 ，我们将以党的二十届四中全会精神为引领 ，进一步深化蓝天、碧水、净土保卫战 ，切实将美丽的绿水青山和龙江的冰天雪地 ，打造成高质量发展的绿色引擎。 “十五五”美丽乡村建设形势与展望 生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心副主任 王谦 习近平总书记在2017年中央农村工作会议上指出 ，让美丽乡村成为现代化强国的标志、美丽中国的底色。作为现代化强国最难啃的硬骨头、美丽中国的三大样板工程之一 ，整县推进美丽乡村建设是“十五五”农村生态环境工作的重要抓手 ，要着力推动农村从“单村美”向“区域美”的深化拓展 ，努力打造村庄干净整洁、农业绿色低碳、生态环境优美的人与自然和谐共生的美丽乡村。美丽乡村建设离不开九部门同心合力、齐抓共管。不仅要深入推进污染治理 ，持续改善农村生态环境质量 ，提升美丽乡村“颜值” ，还要探索整县推进农业减污降碳协同增效 ，推动农业绿色低碳转型 ，筑牢美丽乡村“内秀”基底 ，又要鼓励先行先试 ，形成一批可复制可推广经验 ，彰显美丽乡村“气质”。 “十五五”粤港澳大湾区美丽中国先行区建设的几点思考 广东省生态环境厅副厅长 黄国锋 粤港澳大湾区承载着习近平总书记寄望的“一点两地”重要使命 ，建设美丽中国先行区责任重大、使命光荣。粤港澳大湾区战略实施以来 ，三地不断深化生态环境领域交流合作 ，美丽湾区建设取得明显成效。“十五五”时期 ，锚定美丽中国先行区“到2027年取得显著成效、2030年基本建成”的目标 ，立足湾区优势、对标国际一流 ，提出绿色低碳、蓝色清洁、绿美生态、美美与共、健康安全、融合创新、开放共享“七个湾区”建设任务 ，谋划一批创新性、标志性工程 ，力争在提升生态环境品质、绿色金融改革创新、深化开放合作上先行突破 ，探索统筹高质量发展和高水平；さ耐迩肪 ，支撑美丽中国建设取得新的重大进展。 “美丽中国”视域下的环境规划：属性、任务与范畴 复旦大学环境科学与工程系教授 包存宽 通过解读《关于全面推进美丽中国建设的意见》等政策文件 ，在“美丽中国”视域下 ，从时间性、空间性和关联性三个维度分析了环境规划的本质属性 ，从哲学任务、转译任务和适应任务三个方面探讨了环境规划的主要任务 ，从“污染防治规划”“生态；す婊焙汀奥躺吞挤⒄构婊比霾愦谓缍嘶肪彻婊母拍罘冻 ，并提出了相关政策建议。 深入推进节能降碳 ，积极应对气候变化 国家节能中心综合业务处处长 时希杰 碳排放主要来源于化石能源燃烧 ，节能可以减少化石能源消费 ，是最直接、最有效、最经济的降碳手段。节能还可以维护国家能源安全、推动企业淘汰落后产能、催生新业态新模式 ，从源头减少二氧化硫、氮氧化物等污染物排放 ，产生降碳、减污、扩绿、增长协同效应。“十四五”以来 ，我国节能降碳工作取得积极进展和成效 ，能耗强度持续下降 ，能源结构加速转型 ，资源利用效率不断提升。下一步 ，将锚定2030年前碳排放总量达峰和碳排放强度下降目标 ，一方面压茬推进重点行业节能降碳改造 ，做好能耗和碳排放的“减法” ，另一方面大力发展绿色低碳产业 ，做好培育壮大绿色生产力的“加法” ，积极应对气候变化的同时 ，加快推动经济社会发展全面绿色转型。 “十五五”时期建设美丽城市的宏观形势和重点工作建议 中国城市规划设计研究院副总规划师 董珂 以落实2025年中央城市工作会议精神和党的二十届四中全会精神为主线 ，系统梳理了三方面内容：一是宏观形势与阶段特征。在城镇化转向稳定发展期、城市发展转向存量提质增效为主的背景下 ，未来的城市发展方式将实现根本转型 ，要实现“社会经济发展”与“资源环境消耗”脱钩、“社会经济高质量发展”与“资源环境；ぁ毕嗷ヒ览怠⑾嗷ゴ俳。二是总体目标与基本原则。要把握建设“六个城市”的内涵 ，统筹环境持续、民生改善、经济增长 ，实现生态低冲击、资源低消耗、环境低影响、安全低风险 ，建设绿色低碳城市。三是重点任务与关键举措。坚持满足人民美好生活需要的初心 ，严守城市安全韧性底线 ，促进人与自然和谐共生 ，推动生态产品价值转化 ，共筑中华文明诗意栖居。 加强生物多样性与生态；ぶ傅夹骷喽 中国环境科学研究院生态研究所副所长 肖能文 “十四五”期间 ，生物多样性与生态；と〉镁薮蟪删 ，全国生态系统格局整体稳定 ，质量持续改善 ，功能稳中有升。自然生态系统；ば薷闯尚灾 ，物种多样性；と〉没。重大战略区域生态环境状况总体趋稳向好 ，生态恶化趋势基本得到遏制。但生态；ば问埔卜⑸洗蟊浠。生态质量不高、生态功能不强、生态屏障不稳的问题还没有根本改变 ，生态系统本底脆弱 ，生态空间的挤占 ，自然资源过度开发利用 ，治理体系和能力存在短板等问题依然存在。在“十五五”期间 ，生物多样性与生态；ぶ氐愎ぷ靼ǎ航∪；ぜ喙芊煞ü婧驼策制度体系；优化国土空间开发；じ窬；构建完善全国生态监测体系 ，提升生态问题发现能力；全面提升生态评估业务化水平 ，系统科学研判生态；ば薷闯尚；全链条加强生态；ば薷粗卮蠊こ碳喙；组织实施生物多样性；ぶ卮蠊こ；强化生态；ぜ喽街捶；提档升级开展生态文明示范建设；加强国际合作交流。 “十五五”海洋生态环境；ふ铰孕问朴肴挝 国家海洋环境监测中心正高级工程师 兰冬东 “十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键五年 ，也是建设美丽中国的重要窗口期。在总人口见顶回落的背景下 ，未来我国沿海地区的人口和经济比重将持续提升 ，海洋仍是高质量发展的战略要地 ，经济与能源转型将不断深化 ，海洋生态环境；っ媪僦卮蠡鲇胩粽。“十五五”时期 ，海洋生态环境；びυ诤Ｑ笊肪吵中纳频幕∩ ，继续坚持以海湾为基本单元 ，以美丽海湾建设为主线 ，以降碳减污扩绿增长为牵引 ，以巩固转变拓展提升为方向 ，推动海洋生态环境质量全面改善 ，进一步实现水清有突破、岸绿有保障、鱼鸥乐家园、人海更和谐 ，逐步构建从山顶到海洋的；ぶ卫泶蟾窬 ，协同推进高质量发展和高水平； ，为建设美丽中国和海洋强国作出新的积极贡献。
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